8个城市更新项目在建中 “蝶变笋岗”将呼之欲出

“十三五”期间，笋岗城市更新总建筑面积将达到350万平方米，其中70%是产业用房，4.03平方公里的笋岗街道面积不算大，成立时间却比较早，人口也很密集。过去，在许多深圳人的印象中，笋岗是“落后与脏乱”的代名词，是深圳特区城乡结合部，辖区旧仓库旧厂房林立、道路狭窄、基础设施严重不足……随着罗湖城市更新改革试点向纵深推进，笋岗这个曾经的老仓储区正在快速崛起。

据笋岗街道党工委书记、办事处主任赖建华介绍，按照规划，“十三五”期间，笋岗城市更新总建筑面积将达到350万平方米，其中70%是产业用房。在罗湖实施“东进战略”和先行先试打造国际消费中心的进程中，笋岗将成为老城区凤凰涅槃、浴火重生的核心区域，一个全新的“蝶变笋岗”呼之欲出。

谈片区定位

东进战略的连接枢纽

《罗湖社区家园报》：过去提到笋岗，人们最直观的印象是旧仓储区。作为曾经的“中华第一仓”，笋岗沉寂已久。随着罗湖城市更新总体规划进一步明晰，今后的笋岗片区如何定位？它的区位优势体现在哪些方面？如何在现有优势上做文章？

赖建华：罗湖区“十三五”规划中，明确将笋岗打造成高端商务中心，主要发展特色商贸、创新金融和文化创意产业。

在珠三角发展及深圳东进战略中，笋岗的区位优势非常明显，从南北走向来说，笋岗是珠三角东岸城市发展轴带上的重要区域，是连接香港深圳东莞的中心区域。从东西走向来说，笋岗是东进战略的连接枢纽，既承接“福田-罗湖”经济中心的外溢，又带动“龙岗-坪山”经济中心的发展。

在城市交通方面，笋岗具备其他区域难以比拟的优势。去年10月份，轨道交通7号线与9号线通车，其中有四个站点位于笋岗。正在规划中的14号线(福田-龙岗/坪山)与17号线(罗湖火车站-平湖)也将经过笋岗，笋岗是深圳市轨道交通密度最高的区域之一。

从道路快速交通体系看，清平高速、丹平快速、即将开通的坂银通道以及建设中的东部过境高速都处于3分钟可到达范围内，再加上泥岗路、笋岗路等快速路，笋岗的快速交通体系十分发达与便利。

未来的笋岗要在新一轮发展机遇中精心谋划、精准发力、精细管理，着力建设“精致、精品、精彩”城区。用精细化管理实现基层治理与服务精致化，用产业转型升级实现更新项目和引进企业的精品化，用软环境建设实现经济社会生活精彩化，最终将笋岗建成繁荣文明幸福的现代化国际化城区。

谈城市更新

8个城市更新项目在建中

《罗湖社区家园报》：今年是罗湖区“城市更新全面实施之年”，罗湖将继续通过城市更新来拓展产业空间、升级改善配套设施、提升人居环境，为全面振兴打开新空间。笋岗城市更新项目有哪些？进展如何？

赖建华：笋岗片区在建的城市更新项目共有8个，已批待建的城市更新项目有1个，有意向改造的城市更新项目共有8个。另外还有2个纳入综合整治的项目，即笋岗3、4、7、8、9号仓和艺展中心，所谓综合整治就是在现有基础上进行升级，其中包括增加公共停车场、电梯等公共服务设施，艺展中心的综合整治项目已经完工。

在罗湖城市更新的总体规划当中，笋岗片区城市更新项目最集中、数量最多、建筑面积和总体体量也是最大的。按照规划，“十三五”期间笋岗城市更新项目总建筑面积将达到350万平方米，其中70%是产业用房，且大部分将在“十三五”期间完工，个别体量大项目预计要到2022年完工。

谈产业升级

“蝶变笋岗”将呼之欲出

《罗湖社区家园报》：在艺展中心的带领下，笋岗片区由旧仓库转变为全国颇有名气的工艺美术集聚区，推动罗湖文化创意产业实现跨越式发展。面对新的机遇，在通过城市更新促进产业转型升级方面，笋岗街道有哪些想法和规划？

赖建华：今年2月份，笋岗片区集主题餐饮、特色美食、音乐酒吧、时尚生活等于一体的Halo广场开业。Halo广场是笋岗城市更新的“首发项目”，也是片区蝶变的见证之一，该广场位于罗湖笋岗桃园路与梨园路交会处，原为旧仓库区，如今，通过城市更新和综合改造，蝶变为充满现代元素的高端商务与美食街区。

笋岗同时也是“红岭创新金融产业带”的“主战场”。2.5公里的红岭路，是罗湖中心区与福田中心区的交界线，两侧分布着深圳政、经、文、教最核心的资源，也是一条见证着深圳这座城市传奇的一条路。罗湖区政府将以红岭路为主轴打造创新金融产业带，把红岭路升级成为世界级“金融街”，着力打造银行、证券、保险、信托、期货、基金等大型持牌金融机构集聚发展。笋岗作为深圳市及罗湖区金融改革创新及互联网金融集聚发展的片区，将成为这条“产业带”上步子迈得更超前的一端。

笋岗街道将抢抓“十三五”期间罗湖面临的四大机遇，理清片区发展与深圳发展战略的关系，努力发挥“轴心”作用，尤其是对于区域定位、功能、交通、环境等方面进行科学合理规划，助力罗湖东进和深圳未来发展。

谈基层治理

以党建引领基层治理创新

《罗湖社区家园报》：为了提升居民的幸福感和获得感，罗湖向来高度重视基层治理工作，并明确了“抓基层、强党建、促治理”的党建工作思路。今年，笋岗街道在基层治理方面会有哪些动作？

赖建华：以党建引领基层治理创新在笋岗街道党工委班子中已形成共识。在学习借鉴南湖街道经验的基础上，我们将根据辖区实际情况对基层治理工作进一步优化。

全面从严治党，要落实到每一个支部，每一名党员。为了解决“口袋党员”、“隐身党员”等问题，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理，我们以社区楼栋为单位设立党支部和党小组。通过这次“两委”换届，我们将从楼栋里面发掘党性高、组织和协调能力强、愿意为居民服务的优秀党员任党支部和党小组带头人，并将他们吸纳到社区党委的班子中，我们还极力发掘和吸纳非户籍优秀党员进入社区党委和居委会。人员一旦到位，楼栋里的党员可就近在社区开展活动。对于各楼栋党支部和党小组的牵头人，我们会在经费以及活动场地上给予大力支持。

为发挥股份公司党支部的作用，今年我们将选一家股份公司作为试点，重建股份合作公司权力架构，将党支部书记、集体资产委员会主任、监事会主席合三为一，增强党组织监督权力，赋予党组织监管抓手，形成党支部书记与董事长“双首长”制以分权制衡，明确其职责为：不管经营，管资产；不管决策，管合规；承担廉政建设主体责任和监督责任；确保经营管理合法合规。

同时我们将建立并完善股份合作公司治理相关制度，如公司重大事务决策前的沟通协调制度、党组织集体讨论研究重大问题制度、董事会向党组织通报重大决策情况制度等，通过明确党组织参与重大事务决策机制来贯彻党组织意图，同时也避免以个人意见代替党组织意见，保证党组织参与公司重大决策的科学性与有效性。

心里话

用服务企业的理念服务百姓

《罗湖社区家园报》：你来笋岗街道工作时间刚好一年半，因为此前有投资推广局工作的经验，外界认为组织上任命你来笋岗主要是为了带动这个片区的经济发展，你怎么看？

赖建华：很多人说街道是个“小政府”，其实街道的职能定位非常明确，它是区委、区政府的派出机构，它不是一个决策机构，而是一个执行机构，执行力非常重要。我觉得组织上让我来笋岗，更重要的是让一个片区能够按照区委、区政府的要求实现繁荣和幸福。

街道这个层面很多都是一些很细微的事情，以前在投资推广局，我接触的大多是企业高管、公司老总，都是高端人群；到了街道以后接触的人三教九流，最贴近基层，也最贴近老百姓。我会用服务企业的理念去服务居民，用同样的态度、能力和水平更好地服务居民。